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기획 ① - 도·농 균형발전 # #
제1 월호 "농촌이 살아야 도시가 살고
청주시, 도농 균형발전에 ‘사활’
로컬푸드 직매장 7개→11개 확대
농촌 인프라 확충에 행정력 집중
도매시장 이전 등 정비사업 속도
청주형 15분 생활권 조성도 추진

인구감소로 인한 지역소멸, 발전 격차에 따른 정주 격차 심화 등 갈수록 양극화가 심해지는 상황에서 도농간 균형발전은 결코 피할 수 없는 시대적 과제가 됐다.
도시와 농촌이 공존하는 ‘중부권 최대 도농복합도시’ 청주시도 예외는 아니다.
청주시는 지난 2014년 농촌지역인 옛 청원군과 전국 최초 주민 주도의 행정구역 통합을 실현하면서 면적이 941㎢로 커졌다. 이는 서울(605㎢)보다도 336㎢나 넓다. 체급이 커진 만큼 도농 간 균형발전에 대한 청주시의 고민도 깊어졌다.
민선 8기 청주시는 도농 간 균형발전의 해답을 ‘상생’이라 확신하고 있다. ‘도농이 어우러진 상생발전도시’가 시정방침 인 것도 그 이유다. 정부의 첨단산업 육성전략에 맞춰 바이오, 반도체, 이차전지 등 첨단산업 육성에 따라 양질의 기업 유치, 그에 따른 일자리 창출 등을 통해 인구 100만 명 자족도시로 달려가고 있는 상황에서 도시와 농촌을 이을 여러 가지 방법을 속도감 있게 추진 중이다.

로컬푸드 직매장 집중 확대
먼저 청주시는 도시와 농촌 간 연결고리를 먹거리에서 찾았다. 로컬푸드 직매장을 확대한 것이다. 로컬푸드 직매장은 기존 농산물 유통 단계를 줄여 생산자가 저렴한 가격에 농산물을 공급하고 소비자는 신선한 지역 농산물을 구입해 먹거리를 소비하는 지역 먹거리 판매 공간이다.
로컬푸드는 지역 먹거리를 지역에서 소비하는 단순한 차원이 아니다. 농업인에겐 안정적인 소득 창출을, 도시민에겐 안전한 먹거리를 확보한다는 의미가 크다.

이런 이유로 청주시는 지난해 로컬푸드 직매장을 도심 지역 4개소(가경점‧산남점‧신봉점‧오송의료단지점)에 개장했다. 이로써 기존 7개소에서 11개소 늘었다. 다음 달에는 내수농협 내수점에 직매장을 추가 개장할 계획이다.
이와 함께 청주시는 로컬푸드 직매장의 출하 농가 수를 기존 1040명에서 1220명으로 180명 확대했다. 이에따라 침체된 농촌지역의 경제에 새바람이 불 것으로 기대된다.
이외에도 청주시는 직매장에 시설 교체 비용과 교육, 판촉‧홍보비 등을 지원하고 있다.
제1 월호 "농촌이 살아야 도시가 살고2
농촌 인프라 구축 총력
청주시는 농촌의 인프라 확충에도 행정력을 집중하고 있다. 2022년 6월 국비 공모에 선정된 뒤 지난해 4월 농림부와 농촌 협약을 맺고 상당생활권 활성화 사업을 추진중인 게 대표적인 예다.
이 사업은 농촌중심지 활성화와 기초생활거점, 신활력 플러스 사업 등을 추진하는 5년 단위 사업이다.
청주시는 이 사업의 일환으로 지난해부터 상당구 미원면에 다목적회관 등 어울림거점센터를 만들고 미원면 행정복지센터를 옮겨 하나의 행정복합타운으로 통합하는 사업을 추진 중이다.
올해부터는 문의면에 돌봄공간, 문화공간 등 기초생활거점을 조성한다. 남일면과 가덕면에는 배후마을 지원사업을 추진하고, 내년에는 낭성면에 문화 나르미 사업 등을 추진할 예정이다.
사업비 517억 원이 투입되는 이 사업을 통해 농촌지역의 생활 인프라 구축에 속도가 날 전망이다.
지난해 3월 농촌공간정비사업 공모에 선정된 청원구 북이면 장양지구의 경우 그간 축사 악취로 고통받는 지역주민들의 민원을 극적으로 해소해 의미가 크다.
이 사업에 국‧도비 117억 원을 확보했다. 오는 2027년까지 5년간 총사업비 180억 원을 들여 돼지와 소 축사를 없앤다. 그 공간에 경관농지, 복합문화센터를 조성 할 계획이다.
오창읍 장대리 일원에는 사업비 160억 원을 투입해 올해까지 농촌중심지 활성화사업을 준공할 예정이다.
또 현 오창스포츠센터에는 지역주민들을 위한 복합커뮤니티센터를 조성한다.
오창 중심가(오창사거리~두릉 유리로)에는 아스콘 덧씌우기, 노상주차장 정비, 가로보안등 설치 등 기능개선 사업도 추진한다.
가덕면과 낭성면을 중심으로 한 기초생활거점조성사업도 올해 안에 준공할 계획이다.
또, 지난 2019년 10월 농식품부 공모사업에 선정돼 현 봉명동 농수산물도매시장을 오는 2025년 12월까지 옥산면 오산리 일원으로 신축 이전한다. 이는 청주‧청원 상생발전 합의에 따른 조치다. 착공은 올해 3월이다.
농수산물도매시장이 옥산면에 자리 잡으면 도매시장의 현대화를 통해 중부권 거점 농산물 도매시장으로 도약할 것으로 기대된다.
청주시는 지속적으로 농촌에 워라밸을 가져다줄 생활 인프라 구축에 속도를 낸다는 방침이다.

사진- 청주시 도매시장 현대화 사업 조감도
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