건축법 제11조 제7항 규정에 따라 허가를 받은 날부터 1년 이내에 착공신고를 하였으나 실질적으로 건축공사에 착수하지 아니하여 공사의 완료가 불가능하다고 인정되어 건축허가를 취소하고자 건축허가취 처분사전(청문실시시) 통지하였으나 우편물이 반송되어 송달이 불가능하므로 행정절차법 제14조 제4항의 규정에 따라 공시송달 공고함.